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山西綜改示范區(qū)出臺(tái)《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶發(fā)展意見(jiàn)(試行)》著力引進(jìn)培育總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚發(fā)展

2021-09-29 18:02:20 82

來(lái)源：山西綜改示范區(qū)

圖片關(guān)鍵詞
總部經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和集聚的重要方式，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。為貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效推進(jìn)大會(huì)精神，山西綜改示范區(qū)對(duì)比研究、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的有效做法，于近日出臺(tái)《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶發(fā)展意見(jiàn)(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），著力引進(jìn)和培育一批新的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚發(fā)展，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。
記者獲悉，作為比肩先進(jìn)地區(qū)的總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，《意見(jiàn)》共分扶持對(duì)象、扶持政策、政策實(shí)施兌現(xiàn)、附則四個(gè)部分，將于10月8日起執(zhí)行，試行1年。
精準(zhǔn)定位總部企業(yè)
《意見(jiàn)》扶持對(duì)象主要是新引進(jìn)落戶的省外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、零售業(yè)等領(lǐng)域，落戶當(dāng)年能夠進(jìn)入“四上企業(yè)”庫(kù)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
扶持對(duì)象需滿足基本條件，即：在山西綜改示范區(qū)注冊(cè)、納稅，具備獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的非生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)；在省外擁有（全資或控股）2個(gè)（含）以上子（分）公司，或被母公司授權(quán)履行區(qū)域（功能）管理職能；企業(yè)及其主要控股股東近兩年均無(wú)嚴(yán)重失信行為；企業(yè)設(shè)立不足兩年的，自設(shè)立之日起無(wú)嚴(yán)重失信行為。
滿足基本條件，且年度對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額300萬(wàn)元（含）以上的五類(lèi)企業(yè)，可直接認(rèn)定為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。其中包括：新公布的世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)零售企業(yè)100強(qiáng)的總部、區(qū)域總部或功能總部；國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的中央企業(yè)的總部、區(qū)域總部、功能總部、一級(jí)或二級(jí)子公司；美國(guó)、香港等境外主要證券交易市場(chǎng)上市公司，國(guó)內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板掛牌上市公司的總部、區(qū)域總部或功能總部；屬于國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、科技前沿攻關(guān)領(lǐng)域，研發(fā)能力居于全國(guó)行業(yè)領(lǐng)先水平，在所屬行業(yè)排名全國(guó)前50名或營(yíng)業(yè)收入全國(guó)前50名的總部、區(qū)域總部或功能總部；已獲得各省或市行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)等企業(yè)的總部。
在符合基本條件基礎(chǔ)上，注冊(cè)資本金3000萬(wàn)元（含）以上、落戶首年進(jìn)入山西綜改示范區(qū)“四上”企業(yè)庫(kù)且年?duì)I業(yè)收入1億元（含）以上、年度對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額500萬(wàn)元（含）以上的，也可認(rèn)定為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
此外，對(duì)不具有獨(dú)立法人資格，但實(shí)際履行區(qū)域總部（功能總部）職能，實(shí)行統(tǒng)一核算、納稅，且對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)較大的企業(yè)，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)可認(rèn)定為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)、變更名稱、分拆業(yè)務(wù)等情形不應(yīng)認(rèn)定為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。  
重金獎(jiǎng)勵(lì)扶持發(fā)展
《意見(jiàn)》構(gòu)建了總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)扶持政策框架，主要包括對(duì)新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶及貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用房補(bǔ)貼、人才獎(jiǎng)勵(lì)等。
總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)自注冊(cè)之日起前兩年，根據(jù)其對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額給予最高95%的獎(jiǎng)勵(lì)，年最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元?？偛拷?jīng)濟(jì)企業(yè)落戶第三年至第五年，對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額連續(xù)正增長(zhǎng)的，根據(jù)其同比增速予以分檔獎(jiǎng)勵(lì)，年最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。同比增速5%以下的，按照對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；同比增速5%（含）以上的，按照對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額80%給予獎(jiǎng)勵(lì)；同比增速10%（含）以上的，按照對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額85%給予獎(jiǎng)勵(lì)；同比增速15%（含）以上的，按照對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額90%給予獎(jiǎng)勵(lì)?？偛拷?jīng)濟(jì)企業(yè)在適用“落戶及貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”期間，擬新投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，根據(jù)項(xiàng)目具體情況可合并納入總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)“新增財(cái)政貢獻(xiàn)額”計(jì)算增速獎(jiǎng)勵(lì)。
新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)辦公用房補(bǔ)貼包括租房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)在山西綜改示范區(qū)內(nèi)租用自用辦公用房的，自注冊(cè)之日起前三年，按照每月50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼1000平方米；如房屋租賃合同約定的租金低于每月50元/平方米的，按合同約定租金予以補(bǔ)貼。自注冊(cè)之日起前三年，總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)在山西綜改示范區(qū)內(nèi)購(gòu)置自用辦公用房的，按照1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼2000平方米；企業(yè)已享受租金補(bǔ)貼的，給予差額補(bǔ)貼?？偛拷?jīng)濟(jì)企業(yè)擬在本區(qū)購(gòu)買(mǎi)土地的，原則上不適用購(gòu)置辦公用房補(bǔ)貼。
對(duì)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)高級(jí)管理人員等，在企業(yè)落戶前五年，按個(gè)人對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。人才認(rèn)定按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)支持人才發(fā)展實(shí)施辦法》執(zhí)行。
“一網(wǎng)通辦”兌現(xiàn)政策
按照《意見(jiàn)》要求，經(jīng)山西綜改示范區(qū)招商部門(mén)認(rèn)定的新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，與管委會(huì)簽訂《項(xiàng)目入?yún)^(qū)（入駐）協(xié)議》，并約定扶持政策、考核目標(biāo)、兌現(xiàn)條件等事項(xiàng)。
對(duì)新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，均實(shí)行“后補(bǔ)貼”，原則上企業(yè)獲得年度扶持資金總額不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額。新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)在達(dá)到約定目標(biāo)、兌現(xiàn)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)后的次年，通過(guò)山西綜改示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)申報(bào)政策兌現(xiàn)。區(qū)招商部門(mén)負(fù)責(zé)扶持政策的兌現(xiàn)和監(jiān)管，按照區(qū)財(cái)政扶持資金管理等規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)同時(shí)符合山西綜改示范區(qū)現(xiàn)行多項(xiàng)政策條件的，原則上不重復(fù)、不交叉適用，金融（類(lèi)金融）企業(yè)、外商投資企業(yè)、新建投資項(xiàng)目等按照山西綜改示范區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)政策給予支持。《意見(jiàn)》特別要求，適用扶持政策的企業(yè)，應(yīng)承諾自享受政策年度起持續(xù)經(jīng)營(yíng)10年以上，其間不改變納稅義務(wù)，不將主營(yíng)業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)分立出山西綜改示范區(qū)。企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，將扶持資金用于自身經(jīng)營(yíng)與發(fā)展活動(dòng)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》出臺(tái)，是一個(gè)良好的開(kāi)端。下一步，山西綜改示范區(qū)將深入謀劃，大力培育總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大型企業(yè)、上市企業(yè)的區(qū)域（功能）總部落戶，以及引進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)等企業(yè)總部，進(jìn)一步提升總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城融合、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的支撐作用。
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