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3月1日起山西全面推行“證照分離”改革全覆蓋

2021-03-01 09:48:34 49

2月26日,從山西省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行的新聞發(fā)布會(huì)傳來消息,從3月1日起,山西省將在全省域全面推行“證照分離”改革全覆蓋。這是山西省深化“放管服效”改革,打造“六最”營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉,對(duì)于進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系,降低企業(yè)制度性交易成本,破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)難題,推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的意義。




早在2020年3月,山西省堅(jiān)持先行先試,率先在太原市、晉中市、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)開展了“證照分離”改革試點(diǎn),是全國(guó)設(shè)立自貿(mào)區(qū)的省份之外,唯一主動(dòng)開展試點(diǎn)的省份。試點(diǎn)一年來,兩市一區(qū)按照進(jìn)四扇門的辦法分步推進(jìn)改革,截至2020年底,共辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)5.45萬(wàn)件,惠及企業(yè)4.49萬(wàn)戶。在此帶動(dòng)下,全年新增市場(chǎng)主體49.69萬(wàn)戶,總量達(dá)到283.5萬(wàn)戶,在常態(tài)化疫情防控下,逆勢(shì)增長(zhǎng)超10%,并保持較高活躍度。








山西省此次全面推行“證照分離”改革全覆蓋,就是將中央層面設(shè)定的523項(xiàng)和省級(jí)層面設(shè)定的4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。


中央設(shè)定的事項(xiàng)中,山西省除沒有改革權(quán)限的74項(xiàng)和不涉及的9項(xiàng)之外,直接取消審批13項(xiàng),企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng);


審批改備案3項(xiàng),原則上按照“多證合一”方式在企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)一并辦理,防止以備案之名行審批之實(shí);


實(shí)行告知承諾53項(xiàng),改造原有的審批方式和流程,逐項(xiàng)制定告知承諾模板和操作規(guī)程,規(guī)范告知、承諾、發(fā)證“三步走”程序,企業(yè)只要自愿作出合規(guī)承諾,審批部門就要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定;

優(yōu)化審批服務(wù)371項(xiàng),實(shí)施流程再造、壓減材料、縮短時(shí)間,通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提升審批服務(wù)的透明度和便利度,解決企業(yè)來回跑、反復(fù)跑問題。


下一步,山西省還將進(jìn)一步加大改革力度,動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化改革事項(xiàng)清單,對(duì)標(biāo)浙江、海南等先進(jìn)省份,下大力提高告知承諾事項(xiàng)的占比,力爭(zhēng)今年年底前實(shí)現(xiàn)告知承諾事項(xiàng)突破100項(xiàng),不斷提高市場(chǎng)主體獲得感。

來源:山西日?qǐng)?bào)客戶端