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應授盡授！山西發(fā)布28項企業(yè)授權放權清單（附明細）

2020-07-07 10:33:44 42
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為提高國有企業(yè)科學決策水平，促進企業(yè)治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮“放管服效”作用，山西省國資運營公司在充分征求省屬企業(yè)以及有關單位意見基礎上，制定了《山西省國有資本運營有限公司授權放權清單（2020年版）》。

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2020年版授權放權清單，體現(xiàn)了應授盡授的原則。授權放權28項。

  • 按企業(yè)類型分，涉及對省屬企業(yè)授權放權25項，涉及對特定企業(yè)授權放權3項；

  • 按授權放權類型分，規(guī)劃與投資管理類9項、資產(chǎn)管理類7項、改革改組類7項、業(yè)績考核與薪酬管理類1項、財務與資本收益管理類4項。

授權清單的實施，使省屬企業(yè)在自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我發(fā)展、自我約束方面進一步增強了活力。企業(yè)作為市場主體，不斷強化自身治理結(jié)構和管控能力建設，優(yōu)化企業(yè)自主運營能力，促進國有資本運營效率不斷提升。

山西省國有資本運營有限公司

授權放權清單

（2020年版）

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對省屬企業(yè)的授權放權事項


一

新增授權事項

1.省屬企業(yè)年度投資計劃經(jīng)省國資運營公司審議通過后，年度投資計劃中已備案的固定資產(chǎn)和股權投資項目，由企業(yè)依法履行投資決策程序，省國資運營公司不再組織審核。
2.在省屬企業(yè)主輔業(yè)目錄內(nèi)，但未列入年度計劃的境內(nèi)投資項目，單項投資額在省屬企業(yè)合并報表凈資產(chǎn)10%（不含）且5億元（不含）以下的項目，由企業(yè)自行組織可行性研究論證，依法履行投資決策程序。
3.在省屬企業(yè)主輔業(yè)目錄內(nèi)，年度投資金額不超過年度投資計劃金額±5%、投資項目數(shù)量不超過年度投資計劃備案數(shù)量±5%時，不需調(diào)整年度投資計劃，由省屬企業(yè)自行組織實施。
4.省屬企業(yè)依據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在省國資運營公司制定的投資項目負面清單基礎上，制定本企業(yè)投資負面清單并報省國資運營公司備案。
5.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)內(nèi)部非上市公司無償劃轉(zhuǎn)事項。
6.省屬企業(yè)審議決策所屬企業(yè)的混合所有制改革方案（主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務和重要子企業(yè)除外）。
7.省屬企業(yè)審議決策集團內(nèi)部專業(yè)化重組方案（主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務和重要子企業(yè)除外）。
8.省屬企業(yè)按照省國資運營公司明確的系數(shù)區(qū)間，根據(jù)崗位責任、崗位難度、崗位風險等因素，制定考核分配辦法，對除主要負責人之外其他負責人的薪酬實施差異化管理，并報省國資運營公司備案。
二

調(diào)整備案主體事項

以下事項相關備案程序由省國資委調(diào)整為省國資運營公司：
1.圍繞落實省委省政府資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源革命綜合改革試點等重大戰(zhàn)略部署，經(jīng)省政府研究并積極組織推進的投資項目，省國資運營公司履行項目備案程序。
2.省屬企業(yè)開展與主輔業(yè)目錄內(nèi)各產(chǎn)業(yè)緊密相關的商業(yè)模式創(chuàng)新業(yè)務，省國資運營公司對其視同主輔業(yè)目錄內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資管理。
3.省屬企業(yè)通過設立基金開展風險投資業(yè)務，投資管理制度經(jīng)省國資運營公司備案后，對在主輔業(yè)目錄內(nèi)、符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資及我省轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的風險投資項目，按照市場化、法治化原則，由其投資決策委員會研究審議決策，省國資運營公司不再組織審核。
4.省屬企業(yè)審議決策企業(yè)項目后評價年度計劃。
5.省屬企業(yè)負責組織實施集團及其各級子企業(yè)經(jīng)濟行為中涉及的資產(chǎn)評估機構選聘工作；
6.省屬企業(yè)負責集團及其各級子企業(yè)批準經(jīng)濟行為事項涉及的資產(chǎn)評估項目備案。
7.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)通過產(chǎn)權交易市場公開轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權事項（主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的子企業(yè)除外）。
8.省屬企業(yè)審議決策所屬企業(yè)通過產(chǎn)權交易市場公開增資事項（主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的子企業(yè)除外；列入省屬企業(yè)投資項目負面清單的除外）。
9.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項。
10.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)在集團內(nèi)部非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權事項（主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的子企業(yè)除外）。
11.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)以下非公開協(xié)議增資（主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的子企業(yè)除外；列入省屬企業(yè)投資項目負面清單的除外）：
  • （1）省屬企業(yè)直接或指定其控股、實際控制的其他子企業(yè)參與增資；
  • （2）子企業(yè)債權轉(zhuǎn)為股權；
  • （3）子企業(yè)原股東增資。
12.省屬企業(yè)審議決策國有參股非上市企業(yè)與非國有控股上市公司的資產(chǎn)重組事項。
13.省屬企業(yè)審議決策所屬科技型子企業(yè)股權和分紅激勵方案。
14.省屬企業(yè)審議決策控股上市公司股權激勵分期計劃方案。
15.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)的資產(chǎn)減值準備財務核銷事項。
16.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)的財務決算批復事項。
17.省屬企業(yè)審議決策集團與所屬企業(yè)及所屬企業(yè)之間的擔保事項。
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對特定企業(yè)的授權放權事項


1.資產(chǎn)負債率超過80%（含）的省屬企業(yè)，所有固定資產(chǎn)和股權投資項目須報省國資運營公司同步開展可行性研究。
2.按照《國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室關于支持鼓勵“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關事項的通知》（國資改辦﹝2019﹞302號）），授權“雙百企業(yè)”可以綜合運用國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股等中長期激勵政策，不受試點名額限制，自主決定試點企業(yè)（“雙百企業(yè)”為一級企業(yè)的，暫不開展員工持股試點）。
3.“雙百企業(yè)”及所出資企業(yè)屬于科研、設計、高新技術企業(yè)的，其科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權的，可以報經(jīng)集團公司批準后實施，并報省國資運營公司事后備案（“雙百企業(yè)”為一級企業(yè)的除外）。

來源：山西日報


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